发挥国有大行优势 金融支持乡村振兴

从7月21日召开的山西银行业保险业例行新闻发布会上获悉。在脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴成为“三农”工作的重中之重。作为国有大行，建设银行山西省分行认真贯彻中央决策部署，落实总行乡村振兴金融发展战略，紧紧围绕山西实际，以科技、普惠、共享的新金融理念积极探索“三农”服务新模式，加大涉农领域金融支持力度，助力山西实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

建行山西省分行围绕“三农”领域，进一步加大信贷支持力度，提升服务能力，充分发挥国有金融支持地方经济建设作用。截至2022年6月末，建行山西省分行涉农贷款余额597.2亿元，较年初新增74亿元，同比多增40亿元。

一、聚焦乡村振兴重点，加大金融支持力度

巩固脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，建行山西省分行扎实开展过渡期脱贫人口小额信贷工作，持续满足建档立卡脱贫户和边缘易致贫户有效信贷需求，做到应贷尽贷。目前，建行过渡期脱贫人口小额信贷已累计发放2万户共计10亿元。同时，根据各地不同情况，持续加大山西乡村振兴重点帮扶县支持力度，确保脱贫县各项贷款平均增速高于全行各项贷款平均增速。截至6月末，支持原36个国定脱贫县贷款余额83亿元，较年初新增13.5亿元，增速19.4%，高于全行各项贷款增速8个百分点。下一步将继续做好与各地政府的对接，不断提升服务能力，做好对脱贫人口的信贷支持服务。

加大绿色农业支持力度。建行山西省分行一是积极支持农村人居环境综合整治。已批复晋城市农村生活污水治理PPP项目5亿元，该项目新建污水处理站104座，改造污水管网2000多公里，总体覆盖晋城6个县（区）276个村庄，惠及41万居民。二是积极支持生态系统修复与保护。已批复山西省林业生态扶贫PPP项目6亿元，实现投放0.49亿元，该项目覆盖山西省11个市98个县，直接作用退耕还林358万亩、生态治理869.79万亩、干果经济林提质增效400万亩。三是积极支持县域清洁能源和节能环保等产业发展。围绕各地县域清洁能源消纳长效机制建设规划，支持运作规范、还款资金有保障的县域新能源与清洁能源装备制造、建设和运营项目。已批复岢岚中泰新能源分散式风电项目1.35亿元，实现投放0.8亿元，正在推进格盟盂县30MW整县屋顶分布式光伏、方山县整县屋顶分布式光伏等项目建设。

二、发挥金融科技优势，开拓创新服务模式

创新模式服务重点产业和新型农业经营主体。围绕山西“特”“优”产业，积极支持酿品、肉制品、乳品等十大产业集群产业链条发展。加大农业产业化龙头企业的金融服务，重点支持汾酒、老陈醋、平遥牛肉、古城乳业、运城苹果、隰县玉露香梨等做大做强。聚焦乡村振兴重点领域，以客群为核心，从“供给思维”转向“需求思维”，从通过产品找客户，转向围绕客群配产品。以普惠涉农客户分类、分层、分群管理为基础，针对经营特征、业务场景、所属行业、风险特征具备相似性的客群，从客户管理、额度测算等方面开展模式创新，依托线上产品及线上+线下相结合标准业务流程，搭建组合式生产线，创新推出“一客群一方案”普惠金融服务模式，实现对涉农客群的批量拓展服务。同时加强产品创新，不断优化服务流程，简化申报材料，满足专业大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体“随用随借、便捷高效”的用款需求。截至6月末，围绕黄花种植、水果种植、蔬菜种植、食用菌种植、中草药种植、家禽养殖、醋生产加工、农产品加工、农产品销售等9大涉农客群，创新制定专属服务方案，共计支持599户企业2.88亿元贷款。

以大数据支持农户信贷。围绕农民“融资难、融资慢、融资贵”的痛点，我行深入生产经营实地开展调研，以金融科技赋能农户信贷，建立农户生产经营大数据体系，创新推出信用、担保、产业链等“裕农快贷+”系列产品，充分发挥国有大行支持农户信贷专享融资服务，真正从源头上为农户解决了生产经营问题。“裕农快贷”产品自面世以来，累计贷款授信农户信贷3亿元，实现贷款支用2.66亿元，为近2000户农户家庭提供了生产经营融资服务。如创新推出的裕农快贷-产业链贷款，通过构建“企业—上下游农户”全层级、全链条的产业金融服务平台，解决产业链内各环节的资金融通与结算问题。目前，我行与我省最大生猪养殖企业“山西新大象养殖股份有限公司”对接开发的“新大象养殖贷”于2022年3月中旬正式上线，成为山西省分行第一笔农业产业链贷款。这个项目运用“农业大数据+金融科技”，有效破解了养殖户因抵押物或担保不足贷款难的问题，通过注入生猪产业发展资金缓解了生猪产业养殖户资金紧张，有效巩固猪肉行情下行周期生猪养殖产业模式，对生猪养殖可持续发展提供了宝贵的实践经验，也为金融机构解决贷款投放难问题做出有益的探索。

“新大象养殖贷”支持企业上游农户生猪养殖7*24小时便捷贷款。截至6月末，已经累计向186名生猪养殖户投放贷款1.71亿元。

三、打造涉农服务平台，助力管理效能提升

建行山西省分行深入调研市场需求痛点，充分发挥自身金融科技优势，为各级政府打造相关涉农服务平台，助力政府乡村治理能力提升。

加快金融服务站建设，满足基础支付服务。近年来，为弥补农村金融服务的空白，使处于偏远山区的村民也能有尊严的享受到普惠金融服务，建行山西省分行在未设立金融网点的县域乡镇农村地区，与当地村委会、超市、卫生诊所、退役军人服务站等第三方主体合作，建设“裕农通”普惠金融服务点，为农村客户提供助农取款、转账汇款、代理缴费等便民金融服务。截至6月末，累计建设“裕农通”服务点1.9万个，基本实现了有条件行政村的“全覆盖”，累计服务农村客户75万户，提供了超714万笔惠民便民交易服务。同时我行不断丰富“裕农通”渠道功能，提升农村地区金融服务质量，夯实农村客户基础。山西分行深耕社保缴费场景，率先在全省实现“裕农通”渠道社保医疗缴费。将“一部手机三晋通”APP中62项高频便民政务服务及缴费事项迁移至“裕农通”APP，实现智慧政务下沉乡村，助力政府乡村治理。

上线农业生产托管服务平台，实现托管服务线上化。2021年我行与省农业农村厅合作，在翼城县开展了农业生产托管金融创新服务试点工作，通过搭建“山西省农业生产托管服务平台”和“农村土地经营权流转管理平台”，为广大农户和托管服务组织提供了全流程线上土地流转和托管服务，有效提升了农业社会化服务的信息化水平。目前，平台在翼城县已入驻农户2.4万户、村集体经济组织135个、新型农业经营主体47个，完成线上土地流转面积1.1万亩，线上土地托管面积16.4万亩。同时，依托土地确权、流转数据，我行创新推出了“地押云贷”“裕农快贷（抵押版）”“裕农快贷（集体抵质押版）”3款土地经营权抵押产品，赋予广大农户、新型农业经营主体和村集体经济组织更多“财产权”。下一步，结合村集体托管模式，逐步完善平台功能。通过信贷支持村集体经济组织，推动土地规模经营，穿透带动广大农户和新农主体，助力粮食增产、农业增效、农民增收、集体增利。

打造“道德银行”系统，助力乡风文明建设。2021年7月，建行临汾市分行与蒲县县委县政府签订“道德银行”系统建设合作协议，同年9月2日“道德银行”系统正式上线。这个系统面向各级政府和乡村百姓，村民通过“裕农通”APP（乡村振兴版）、“建行晋社区”微信公众号访问系统，可为自己或他人在线申报查询道德积分，并使用积分兑换商品；政府管理人员可在电脑端进行村民积分审核、评议、公示、入库、评优评先等。该项目将为银行提供乡村客户信用基础数据，为农户信贷产品提供一定的授信依据，支持农户信贷产品创新。

建行山西分行“道德银行”系统实现对村民评优评先和道德积分的全流程线上管理，让积分申请更便捷、积分审核更透明。同时系统将政府管理权限细化到村级，实现了“一村一策”治理。目前该系统正在蒲县试点推广，已经覆盖全县67个行政村、3.5万户农户。后期，我行将以道德银行乡村版为基础进行升级，逐步开发道德银行党员版、社区版。同时增加代缴党费等功能，并以道德积分为依据开发道德银行积分贷款产品，满足村民信贷需求。

下一步，建行山西省分行将持续举全行之力推动乡村振兴，用金融力量纾解普惠服务在县域乡村的民生痛点，将金融活水精准引流到实体经济和人民群众最需要的地方，为山西乡村振兴战略落地推进贡献建行力量。（作者：武靖东 ）